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Rechazo al fallo de la CSJN por el denominado “dos por uno”

Rechazo al fallo de la CSJN por el denominado “dos por uno” Fotos: Mario Contreras

La Cámara de Diputados de San Juan formuló en forma unánime, a través de sus legisladores, el absoluto rechazo y repudio al fallo aplicado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación que dispuso poner en práctica la Ley Nº 24.930 (conocida popularmente como dos por uno), vigente entre los años 1994 y 2001 y hoy derogada, que reduce el cómputo de la prisión, por cuanto se trata de la ley más benigna.

Ello ocurrió en el marco de la Tercera Sesión del período ordinario, celebrada este jueves 11 de mayo, que fue conducida en forma alternada por el vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Marcelo Jorge Lima y el vicepresidente primero del cuerpo, diputado José Rubén Uñac.

Rechazo al fallo de la Corte Suprema

La Cámara de Diputados declaró el absoluto rechazo y repudio al fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso Luis Muiña – Expediente CSJ 1574/2014/RHI “Bignone, Reynaldo Benito Antonio y otro s/recurso extraordinario”, por el cual declara aplicable la Ley Nacional Nº 24.390 acerca del cómputo de los plazos de la prisión preventiva a un condenado por delitos de lesa humanidad en la firme convicción que dicho fallo pone en peligro la plena vigencia de los derechos humanos reafirmando que la defensa de los mismos constituye una política de Estado de nuestro país.

Ejercicio profesional del instrumentador quirúrgico

Los legisladores resolvieron aprobar el proyecto de ley, autoría de Edgardo Sancassani, que establece el marco legal para el ejercicio de la Instrumentación Quirúrgica.

En este sentido, la norma tiene como objetivo regular el ejercicio profesional del instrumentador quirúrgico bajo supervisión médica que comprende las funciones de: asistir, controlar, supervisar, evaluar y coordinar en lo que atañe a su tarea específica, el proceso de atención del paciente desde su ingreso al área quirúrgica hasta su egreso de la sala de recuperación post-anestésica, realizadas con autonomía técnica, dentro de los límites de competencia que deriva de las incumbencias del título habilitante, en el marco de la calidad, ética y responsabilidad profesional.

Respecto de la autoridad de aplicación de la presente ley, señala que será el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, órgano encargado del control del ejercicio de la profesión y gobierno de la matrícula respectiva, en las condiciones que se establezcan por reglamentación.

Regulación casas de óptica

El plenario dispuso aprobar un proyecto de ley presentado por los diputados Pablo García Nieto y Amanda Días, que determina la regulación en el funcionamiento de las casas de óptica.

Al respecto, indica que deben contar  con un Técnico Óptico, que será el único profesional habilitado y responsable de la interpretación, ejecución correcta y exacta de toda receta oftálmica, calidad de los cristales empleados,  de la perfecta adaptación final de todo tipo de anteojos, de la exhibición y expendio de anteojos, cristales correctores, y todo otro elemento destinado a interponerse en el campo del órgano visual o a proteger el mismo.

La autoridad de aplicación será el Ministerio de Salud Pública de la Provincia de San Juan o el organismo que aquel designe.

Asimismo, para ejercer la profesión en todo el territorio de la Provincia, deben inscribirse en el Ministerio de Salud Pública: los técnicos ópticos con títulos expedidos por universidades nacionales públicas o privadas y los ópticos con títulos extranjeros revalidados en el país.

Establece además una distinción: ópticos titulares que son aquellos profesionales ópticos que están obligados a dirigir permanentemente el establecimiento a su cargo y a controlar el despacho de lentes y prescripciones médicas durante todas las horas en que tal servicio este librado al público y, por otro lado, los ópticos adscriptos son aquellos profesionales ópticos que integran el personal técnico de una óptica como colaboradores del titular.

Si en una casa de Óptica existiera más de un Técnico Óptico inscripto, uno de ellos ejercerá la Dirección Técnica como Técnico Titular, y el otro u otros como Ópticos adscriptos. En caso de ausencia transitoria del titular, automáticamente asumirá la Dirección Técnica uno de los adscriptos sin necesidad de comunicar previamente al Ministerio de Salud. En caso de desvinculación permanente del Técnico Titular será obligatoria la comunicación a la autoridad de aplicación.  

Convenio subsidio tasa de interés a productores

Los diputados dieron acuerdo al Mensaje Nº 0021 y Mensaje del Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio subsidio de tasa de interés – línea de créditos para la reactivación productiva de San Juan – Consejo Federal de Inversiones, suscripto entre el gobierno de la provincia, representado por el entonces vicegobernador Sergio Uñac y el CFI representado por el secretario general, Juan José Ciácera.

El convenio fue celebrado el 4 de febrero de 2014 y el objetivo final es bonificar en un 50 por ciento la tasa nominal anual fijada por el CFI, con destino a aquellos productores agropecuarios afectados por las heladas tardías en los productos frutihortícolas en los distintos departamentos de la provincia de San Juan.

Recupero de Costos en Salud Pública

Más adelante, los parlamentarios otorgaron conformidad al Mensaje 0032 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que crea en el ámbito del Ministerio de Salud Pública el Sistema de recupero de costos, con los recursos percibidos y que deban percibir los hospitales y centros de atención primaria de la salud no descentralizados.

Ello procedente de prestaciones devengadas a cargo de obras sociales, mutuales, sistemas de medicina prepaga, compañías de seguros y terceros obligados por los servicios prestados y cuyo costo debe ser restituidos al sistema público de Salud de la provincia.

Por otra parte, la norma propone la modificación de dos artículos del Decreto Nº 1504/16, uno de los cuales dispone la distribución en forma proporcional a cada entidad de un 33% para constituir un fondo de redistribución solidaria para desarrollar acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y capacitación del personal; un 33% para la constitución de un fondo destinado a inversiones, funcionamiento y mantenimiento de los hospitales públicos de gestión descentralizada. Además un 34% para constituir un fondo destinado a la distribución entre todo el personal, con los recursos obtenidos en cada uno de los hospitales públicos de gestión descentralizada, sin distinción de categorías y funciones.

Addenda entre Vialidad y la Fundación UNSJ

A continuación, el plenario dispuso dar acuerdo al Mensaje Nº 0016 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo, que aprueba la Addenda suscripta el 26 de diciembre de 2016 entre la Dirección Provincial de Vialidad de San Juan, representada por su director, Juan Manuel Magariños, por un lado y, por el otro, la Fundación Universidad Nacional de San Juan, representada por su presidente, Francisco Felipe Garcés, modificatoria del Acta Complementaria Nº 13 y sus Anexos I y II suscripta en fecha 26 de junio de 2015, aprobada por Decreto Nº 1276-M.I./2015 y Ley Nº 1382-A; aprobada por Resolución Nº 1330-D.P.V.2016, ratificada por Decreto del Poder Ejecutivo provincial.

En este sentido, el Acta Complementaria y sus Anexos I y II establecía que las dos entidades mencionadas más la Escuela de Ingeniería de Caminos de Montaña en conjunto con el Centro de Vinculación de Ensayos no destructivos y de Evaluación de obras de infraestructura civil de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba llevaran a cabo la supervisión de la obra: Interpretación de datos de la campaña 2013 – 2014, Actualización de la ingeniería básica de anteproyecto y de la documentación y asistencia técnica durante el proceso de licitación del Túnel de Agua Negra de Interconexión Internacional entre Argentina y Chile”.

Convenio de bonificación de tasas de interés

Luego otorgaron conformidad al Mensaje Nº 0118 y proyecto de Ley del Ejecutivo que propone aprobar en todas sus partes el convenio tripartito de bonificación de tasas de interés línea de créditos para la reactivación productiva, celebrado el 21 de octubre de 2016 entre el Ministerio de Turismo de la Nación y el gobierno de la provincia.

El citado convenio fue suscripto entre el titular del Ministerio de Turismo de la Nación, José Gustavo Santos; el gobernador de San Juan, Sergio Uñac y el Consejo Federal de Inversiones, a través de su secretario general, Juan José Ciácera.

Subsidio a municipios

Los parlamentarios resolvieron ofrecer conformidad al Mensaje Nº 0041 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo, para determinar si otorgan acuerdo al subsidio a los municipios de la provincia de Pesos Trescientos Cincuenta y Siete Millones Seis Mil Novecientos Quince ($357.006.915,00), para auxiliarlos financieramente para los aumentos salariales, a distribuir conforme a la metodología que establezca el Poder Ejecutivo.

Addenda con Fundación ArgenINTA

Con despacho favorable de las comisiones correspondientes, los diputados deberán abocarse a resolver si determinan conformidad al Mensaje Nº 0004 y proyecto de Ley del Ejecutivo, que propone aprobar en todas sus partes la Addenda Nº 3 a la Carta Acuerdo Nº 6 al Convenio de Asistencia Técnica e Investigación suscripta el 12 de diciembre de 2016 entre el gobierno de la provincia de San Juan y la Fundación ArgenINTA.

Por el gobierno de San Juan firmó el ministro de Producción y Desarrollo Económico, Andrés Díaz Cano y por la Fundación ArgenINTA, lo hizo Hugo García y la Addenda establece las bases, alcances y plazos de la cooperación de las partes para la ejecución del proyecto “Caminos Rurales para el desarrollo agrícola de la zona bajo riego, provincia de San Juan”.

Convenio de bonificación de tasas

También con despacho positivo de las comisiones, deberán abordar el tratamiento del Mensaje Nº 0043 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo y determinar si otorgan conformidad a la aprobación del convenio de bonificación de tasas celebrado entre el Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. y el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico de San Juan, el 10 de marzo de 2017, suscripto el 10 de marzo de 2017 entre el presidente del directorio Pablo García y el Ministerio representado por el ministro Andrés Díaz Cano, con el objetivo de contribuir al desarrollo productivo de la provincia.

Addenda con el Ministerio de Agroindustria

Luego, los parlamentarios deberán abordar el tratamiento y resolver si otorgan conformidad al Mensaje Nº 0003 y proyecto de Ley del Ejecutivo que aprueba en todas sus partes la Addenda Nº 1/2016 al Convenio Nº 24, de fecha 27 de abril de 2012, Préstamo Subsidiario/Anexo “Proyecto Caminos Rurales para el desarrollo agrícola del área bajo riego, Provincia de San Juan”, suscripta el 2 de noviembre de 2016, entre el Ministerio de Agroindustria de la Nación representado por el ministro Ricardo Buryaile y el gobierno de la provincia de San Juan, representado por el gobernador Sergio Uñac.

Imponen nombre a Escuela de Capital

Los diputados deberán resolver si otorgan acuerdo al Mensaje Nº 0008 y proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo de la provincia por el que impone el nombre de Escuela de Educación Especial “Graciela Cibeira de Cantoni”, a la Escuela de Educación Especial C.A.R.E.M., reconocida por Resolución Nº 1341-DGE-1981, ubicada en el departamento Capital, dependiente de la Dirección de Educación Especial del Ministerio de Educación de la provincia.

Traslado de funcionario judicial

Posteriormente, los legisladores resolvieron aprobar la resolución que dispone el traslado del Defensor General y Asesor Letrado de Menores de la Segunda Circunscripción Judicial, Sohar Alfredo Aballay al cargo de Fiscal de Primera Instancia de la Segunda Circunscripción que se encuentra vacante, conforme la nota remitida por el Consejo de la Magistratura.

Terna para Fiscal de Estado

Los diputados luego de la presentación la terna remitida por el Consejo de la Magistratura, para el cargo de Fiscal de Estado entre quienes figuran los abogados Jorge Eduardo Alvo Varela; Celia Leonor Maldonado de Álvarez y Sergio Daniel Saffe Peña, resolvieron designar en forma unánime al abogado Jorge Eduardo Alvo Varela.

La terna fue conformada luego de la evaluación integral de los antecedentes de cada uno de los postulantes y asimismo fueron realizadas entrevistas personales con cada uno de los postulantes.

Fiscal de Estado Adjunto

La Cámara de Diputados prestó Acuerdo Legislativo a la designación del abogado Gastón Orzanco como nuevo Fiscal de Estado Adjunto, cargo que estaba vacante.

En este sentido, la Legislatura lo hizo a través del Acuerdo Legislativo Nº 2, fechado el 11 de mayo de 2017, con lo cual ratifica la designación del profesional mencionado realizada por el Poder Ejecutivo a través del Decreto Nº 569, del 5 de mayo de 2017.

Resoluciones

El cuerpo parlamentario tras el estudio y análisis de cada uno de los proyectos de Resolución, resolvió declarar de Interés:

•          Educativo, Cultural y Social la Jornada “Prevención y recursos sobre la problemática de la Violencia de Género”, organizada por la Fundación AAMAR (Ayuda a Mujeres Argentinas en Riesgo), en conjunto con el Movimiento Cultural Unidos por un Libro y la Facultad de Filosofía, Humanidades y Artes de la Universidad Nacional de San Juan, que será realizada el día 12 de mayo de 2017, en el Aula Magna de esa facultad. (diputada Cristina López);

•          Educativo y Cultural el Décimo cuarto Congreso Nacional de Profesores de Francés, organizado por la Universidad Nacional de Cuyo, a través de su Facultad de Filosofía y Letras, por ADIFRAM (Asociación de Docentes Investigadores de Francés de Mendoza), y por la Alianza Francesa de Mendoza, a realizarse entre el 22 y el 24 de mayo del corriente año, en la ciudad de Mendoza. (diputado Fernando Moya);

•          Educativo, Social y Sanitario el III Congreso de Neurociencia aplicada a la Educación, organizado por la Escuela de Educación Especial “Dr. Ramón Peñafort”, a realizarse los días 19 y 20 de mayo de 2017, en la provincia de San Juan. (diputado Pablo García Nieto);

•          Educativo y Cultural la XIV edición del Certamen Rotario de Lectocomprensión, organizado por el Distrito 4849 de Rotary Club International, a realizarse en cuatro instancias: Institucional, Departamental, Provincial, que serán llevados a cabo en los meses de mayo, junio y agosto, respectivamente, en los departamentos de San Juan y en la Casa Natal de Sarmiento y distrital. (diputado Alfredo Amín);

•          Deportivo, Turístico y Cultural la realización del 26º Torneo Hípico Cordillerano, a realizarse durante los días 2, 3 y 4 de junio del corriente año, en las instalaciones del Jockey Club San Juan. (diputado Sergio Miodowsky);

•          Social, Cultural y Turístico la 12º Cabalgata Patria a Punta del Agua, organizada por la Municipalidad de 25 de Mayo, a llevarse a cabo el día 13 de mayo del corriente año, en el departamento 25 de Mayo. (diputado Rodolfo Jalife);

•          Educativo, Cultural y Social al Curso Anual de Ciencias Forenses – Sede San Juan, a desarrollarse en el transcurso del año 2017. (diputados Carlos Munisaga y Jorge Frías);

•          Social, Educativo, Ambiental y Científico el proyecto “Festejemos unidos el Bicentenario de la creación de la Bandera, del Cruce de los Andes y jura de la Bandera Nacional”, organizado por la Escuela Alas Argentinas, a llevarse a cabo los días 21, 22 y 23 de junio de 2017, en el departamento Rawson. (diputado Pablo García Nieto);

•         Social, Educativo y Sanitario la jornada de concientización y difusión en conmemoración del Día Internacional de la Fibromialgia, bajo el lema “Hagamos visible la fibromialgia”, organizada por la Asociación Civil de Lucha contra la Fibromialgia (ALFA), a realizarse el día 12 de mayo de 2017, en la provincia de San Juan. (diputado Pablo García Nieto).

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